如何讓四川天更藍(lán)？代表委員、相關(guān)人士獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策——成都平原地區(qū)要“一把尺子”管理
來源：四川省人民政府
發(fā)布時(shí)間:2019/1/15 15:44:48 點(diǎn)擊率:152
大氣污染是群眾長期關(guān)注的熱點(diǎn)話題。去年，我省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，優(yōu)良天數(shù)比例為84.8%，高于國家年度考核目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增加8個(gè)優(yōu)良天，且優(yōu)良天數(shù)率連續(xù)3年穩(wěn)定增加。
不過，因?yàn)樗拇ㄅ璧氐奶厥獾匦魏筒焕麣夂驐l件，空氣質(zhì)量與群眾期待尚有差距。如何讓“四川藍(lán)”常在？代表委員、相關(guān)人士紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
深化聯(lián)防聯(lián)控制 定區(qū)域性法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)
如何牢牢抓住大氣污染治理的“牛鼻子”，推動(dòng)大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)？“我們將以成都平原地區(qū)、川南和川東北地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)為抓手，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會(huì)文說。
“繼續(xù)深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作！笔∪舜蟠、成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長楊斌平表示，去年全省發(fā)生區(qū)域性污染7次，較上年減少3次。在他看來，成都平原地區(qū)是全省空氣污染最重的區(qū)域，“必須常抓不懈！
具體手段上，楊斌平建議：制定區(qū)域性法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)。簡言之，就是研究制定針對(duì)成都平原地區(qū)的大氣污染防治相關(guān)法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)，以立法的方式明確聯(lián)防聯(lián)控主體及其組織形式、授權(quán)聯(lián)防聯(lián)控主體職責(zé)范圍，構(gòu)建法律上的重污染天氣監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系、信息通告與報(bào)告制度以及目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度。
“建議借鑒京津冀地區(qū)大氣污染控制成功經(jīng)驗(yàn)，前期在成都平原地區(qū)8市統(tǒng)一實(shí)施大氣污染物特別排放限值，后期再根據(jù)目前成都平原地區(qū)灰霾、臭氧污染特征，分行業(yè)制定更加嚴(yán)格的大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)！睏畋笃奖硎荆ㄟ^統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的“一把尺子”管理，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量全面改善。
這一觀點(diǎn)得到省人大代表、德陽市環(huán)保局副局長周麗姬的贊同。她說，目前成都平原地區(qū)的大氣污染防治工作取得較好效果，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要落實(shí)環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制，不斷優(yōu)化各市產(chǎn)業(yè)布局，整體提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。建議在城市城區(qū)及近郊禁止新建、擴(kuò)建高污染、高耗能企業(yè)，對(duì)已建重污染企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施搬遷改造。對(duì)區(qū)域大氣污染物主要傳輸通道上的待建高架源實(shí)施限批，已建高架源實(shí)施搬遷。
加強(qiáng)科技治霾 搭建“天地空一體化”監(jiān)測(cè)平臺(tái)
去年，我省大氣污染治理專家顧問團(tuán)積極為全省大氣污染防治把脈問診，起到對(duì)癥下藥、科技治霾的作用。
楊斌平建議，要繼續(xù)加大科學(xué)治霾力度，比如以兩院院士及其團(tuán)隊(duì)為核心，聯(lián)合省內(nèi)高校、科研院所，開展大氣污染防治科技攻關(guān)，帶動(dòng)本地大氣污染防治領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目實(shí)施和能力建設(shè)，提高科研對(duì)“鐵腕治霾”和精細(xì)化管理的支撐能力。“特別是要研究成都平原地區(qū)大氣污染物的產(chǎn)生及輸送規(guī)律，制定大氣污染防控長效合作機(jī)制！
周麗姬也持相似觀點(diǎn)，她說，希望有關(guān)部門牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織有實(shí)力的科研院所，按照“一幫一”或“多幫一”的形式，精準(zhǔn)開展“一市一策”的專項(xiàng)研究，定向指導(dǎo)相關(guān)市州科學(xué)全面分析污染成因，找準(zhǔn)污染源頭，提出針對(duì)性強(qiáng)、可行性高的區(qū)域大氣污染防治建議。
值得關(guān)注的是，農(nóng)工黨四川省委今年的集體提案中也提到，針對(duì)交通運(yùn)輸車輛是目前主要大氣污染源的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保投入和科研力度，研發(fā)適合移動(dòng)檢查、移動(dòng)執(zhí)法的監(jiān)測(cè)設(shè)備，形成對(duì)移動(dòng)污染源的有效監(jiān)督，不斷減少大氣污染物排放。
“我們已加快搭建‘天地空一體化’監(jiān)測(cè)平臺(tái)的步伐！庇跁(huì)文表示，目前全省已累計(jì)建成1202個(gè)空氣質(zhì)量網(wǎng)格化微站，正在整合現(xiàn)有地面大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括常規(guī)監(jiān)測(cè)、顆粒物組分網(wǎng)、地基雷達(dá)監(jiān)測(cè)等，建立以PM2.5化學(xué)成分和光化學(xué)污染在線監(jiān)測(cè)為核心的數(shù)據(jù)分析方法體系，實(shí)現(xiàn)從污染物濃度監(jiān)測(cè)向污染全過程監(jiān)控的轉(zhuǎn)變，為空氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理提供技術(shù)及數(shù)據(jù)支撐，確保藍(lán)天一年比一年多。（記者 殷鵬）
科技治霾離不開科學(xué)思維
張雨
科技，讓治霾更精準(zhǔn)。曾有污染企業(yè)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，位置隱蔽，一直未被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。后來當(dāng)?shù)卣ㄟ^無人機(jī)航拍，找到了該企業(yè)違規(guī)排放、污染環(huán)境的證據(jù)。
然而，該企業(yè)給予政府的選擇題，從那一刻才開始——是直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行查封、扣押，還是給企業(yè)一定緩沖時(shí)間，并盡可能幫其整改？
這就考驗(yàn)著治理者的科學(xué)思維？萍贾皇禽o助，治霾的決定性因素還在于人，尤其取決于人的思維科學(xué)與否。大氣污染成因復(fù)雜、涉及面廣，特別是霧霾問題，更同時(shí)擁有自然屬性和社會(huì)屬性。我們?cè)谑褂每萍驾o助治理的同時(shí)，如何處理好近期治理與長期防護(hù)，保障民生與生態(tài)保護(hù)，專項(xiàng)整治與監(jiān)管配套等關(guān)系，才更考究水平。
如今，我省已加快搭建“天地空一體化”監(jiān)測(cè)平臺(tái)，要用好這個(gè)平臺(tái)，必須繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)思維，如辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維等，把霧霾治理工作放在四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中，從大勢(shì)、全局、根本的高度考慮問題。如此，才能在用好科技這個(gè)利器的基礎(chǔ)上，推動(dòng)霧霾治理工作不斷取得新成績。
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