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　　陜西省人民政府日前召開全省全面改善城市環境空氣質量電視電話動員會議。省委副書記、省長趙正永要求，全省各級政府、各級部門要綜合施策，全面推進空氣質量改善各項工作，打一場立體式、全方位、多層次、多角度的持久戰、攻堅戰。

　　陜西省副省長李金柱主持會議，陜西省環保廳廳長何發理就貫徹落實《陜西省全面改善城市環境空氣質量工作方案》作了主題發言。

　　改善環境質量意義體現在哪兒？

　　趙正永指出，省委、省政府歷來高度重視環境空氣質量改善工作，此項工作是生態環境保護的重要指標，與廣大人民群眾的日常生活息息相關。

　　他指出，改善空氣質量是堅持以人為本的重要體現。讓群眾能夠喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，是必須解決好的重大民生問題，也是各級政府的基本責任。

　　改善空氣質量是轉變發展方式的必然要求。以空氣質量改善為尺度，大力推進資源節約型和環境友好型社會建設，努力形成調結構、轉方式的倒逼機制，有利于從源頭上推動產業結構優化升級，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　改善空氣質量是城市管理水平提升的重要特征。提高城市品位，建設宜居型城市，與城市空氣質量改善、城市精細化管理密不可分，優良的空氣質量是城市綜合競爭力的重要組成部分，可以極大地提升城市的外部形象，形成新的競爭優勢。

　　打贏持久戰著力點在哪兒？

　　趙正永要求，全省各級政府、各級部門要綜合施策，全面推進空氣質量改善各項工作，打一場立體式、全方位、多層次、多角度的持久戰、攻堅戰。

　　一要以總量減排為抓手，扎實推進城市大氣污染防治。把減排作為產業改造、轉型、升級的切入點，倒逼推進產業結構調整，以產業結構的優化調整實現減排目標。

　　二要以增綠擴水為著力點，進一步擴大城市環境容量。在做好減法的同時，還要做好加法。要進一步加強城市綠化工作，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面相銜接的較為完善的立體綠地系統。大力推進沿渭河、漢江生態景觀帶建設，重點開展護岸林營建、灘涂綠化、濕地修復等生態治理，構建新的城市綠肺，增強城市自身空氣凈化能力。

　　三要以強化城市管理為切入點，全力打造綠色宜居城市。要加強污水、垃圾處理及地下管網等市政基礎設施建設，滿足城市排污、垃圾處理等需求。要加快建設快速便捷的交通系統，優先發展大容量的城市公共交通，鼓勵新能源和小排量汽車使用，減輕機動車排氣污染。要加大對城市建筑施工、拆遷工地、渣土運輸等重點污染區域(源)的監管力度，加強城市揚塵控制等。

　　形成合力的關鍵點在哪兒？

　　趙正永強調，要強化保障，形成改善城市空氣質量的合力。整治大氣環境、改善空氣質量是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，要搞好這項工作，必須做到5個到位。

　　組織領導到位。各市要成立相應的領導協調機構，逐級簽訂目標責任書，層層分解任務，并組織干部包企業、包鄉鎮、包項目。

　　資金投入到位。省級有關部門要努力爭取最大限度的支持。凡屬省財政承擔的部分，特別是以獎代補的資金，要確保不折不扣地及時足額到位。市縣兩級提前做好支出安排，落實好配套資金，確保不留缺口。要落實企業治污的主體責任。要充分發揮市場機制，多渠道、多形式籌集治理資金。有針對性地制訂有利于大氣污染防治的環境經濟政策，設立區域大氣污染聯防聯控專項基金。

　　工作措施到位。各地要盡快制訂實施意見，逐區域、逐企業、逐項目擬定工作計劃，明確完成時限，落實技術措施和資金來源，確保所有工作嚴格按時間節點推進。

　　檢查考核到位。從明年起，由省考核辦、省環保廳負責，按照定量與定性考核相結合的原則，將渭河污染治理、城市大氣污染防治工作作為生態文明建設指標的主要內容，納入目標責任考核體系，考核結果向社會公布，并作為領導班子政績考核的重要內容和干部獎懲的重要依據。同時，按照監管層級對排污企業實施定期考核，嚴格兌現獎懲，引導企業積極開展減排工作。

　　宣傳動員到位。要重視宣傳動員群眾力量，采取多種形式，通過廣播、電視、報刊尤其是網絡等媒體，宣傳環境保護和大氣污染防治工作的重要意義，公布治理工程進展情況，曝光違規排污行為，形成全社會支持改善城市空氣質量工作的良好氛圍。